对于违法建筑，本市有哪些法规规定？有哪些行政管理部门可以行使行政处罚权？ 
　　　　

　  答：（1）《上海市城市规划条例〉中的 
第七条上海市城市规划管理局（以下简称市规划局或者市规划管理部门）是本市城市规划行政主管部门，负责全市城市规划工作。市规划局根据工作需要，可以设立派出机构，负责指定区域城市规划工作。 
　  浦东新区及其他区、县城市规划管理部门（以下简称区、县规划管理部门）按照规定权限负责本行政区域城市规划工作，业务上受市规划局领导。 
　  本市有关行政管理部门应当按照各自的职责，协同市和区、县规划管理部门实施本条例。 
　  街道办事处和乡、镇人民政府应当协助市和区、县规划管理部门对本行政区域内的违法建设进行监督检查。 
　  第三十二条公共绿地（含公园、街头绿地等）、生产绿地、防护绿地、专用绿地（含住宅区绿地、庭园绿地、各单位绿地等）、基本农田保护区用地、蔬菜保护区用地、公共活动场地、对外交通用地、市政公用设施用地、医疗机构用地、体育场地、学校用地等现有和规划的专用土地，必须妥善保护。未经法定程序调整规划，不得改变用途。 
　  禁止占用城市道路、广场、河道、高压供电走廊和压占城市地下管线或者依附防汛墙建造建筑物、构筑物。 
　  第三十三条按照规划建成的地区和规划保留的旧住房、里弄、花园住宅、公寓，未经法定程序调整规划，不得拆除、插建、扩建（含加层）各类建筑。 
　  前款确定的范围内，旧住房综合改造中涉及规划管理的，按照市人民政府的规定执行。 
　  第六十八条未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证进行建设的，由市或者区、县规划管理部门责令停止施工，限期拆除；不能拆除的，没收违法建筑物、构筑物和其他设施；不能没收实物的，按市场价没收违法所得；拆除或者没收后仍未完全消除影响的，处建设工程违法部分造价的百分之二十至百分之一百的罚款。 
　  违反本条例第三十二条、第三十三条、第三十八条、第四十一条以及其他法律法规规定建设的违法工程，由市或者区、县规划管理部门责令停止施工，限期拆除，拆除后仍未完全消除影响的，处建设工程违法部分造价的百分之二十至百分之一百的罚款。 
　  第七十五条建设单位或者个人和施工单位接到停止施工的通知后继续施工的，市规划管理部门可以通知供电、供水部门停供施工用电、用水，有关部门应当协同实施。 
　  对妨碍公共安全、公共卫生、城市交通和市容景观等的违法建设工程，市和区、县人民政府可以组织有关部门拆除，所需费用由违法建设的单位或者个人负责。 
　  （ 2）《上海市植树造林绿化管理条例上海市植树造林绿化管理条例》中的 
　  第四条本市植树造林绿化的管理，实行统一领导，市、区（县）、街道（镇、乡）分级负责，专业管理与群众管理相结合的体制： 
　  （一）市和区（县）、街道（镇、乡）绿化委员会负责宣传、组织、监督、推动全民义务植树运动和群众性绿化工作。 
　  （二）市绿化管理局是本市绿化的行政主管部门，负责本市城市化地区、独立工业区、开发区、公园和专用绿地的绿化行政管理工作。区（县）绿化管理部门是本辖区内绿化的行政主管部门，业务上受市绿化管理局领导（以下市绿化管理局和区（县）绿化管理部门同时表述时简称绿化管理部门）。绿化管理部门所属的绿化监督检查机构依照本条例的授权实施行政处罚。 
　  （三）市农林局是本市林业的行政主管部门，负责除市绿化管理局管理以外地区的林木、林地的行政管理工作。区（县）林业管理部门是本辖区内林业行政主管部门，业务上受市农林局领导（以下市农林局和区（县）林业管理部门同时表述时简称林业管理部门）。 
　  （四）各级人民政府有关部门应当积极配合和协助绿化、林业管理部门实施本条例。 
　  第八条市或者区（县）规划管理部门应当会同绿化、林业管理部门对已建成的绿（林）地，规划确定的公园用地、楔形绿地、外环线绿带，以及城市主要道路、铁路、公路、江堤、河道（湖泊）、海塘沿线的绿（林）地划定规划绿线。 
　  第二十八条城乡各种绿（林）地应当严格管理和保护，不得任意借用、占用，移作他用。 
　  因城市基础设施建设确需占用已建成的绿（林）地的，应当经市绿化管理局或者市农林局审核同意，报市人民政府批准后，方能办理用地手续，并补偿有关费用。占用林地的，还应当按照国家规定缴纳森林植被恢复费。有关费用应当按照规定用于本地段内的绿化建设。 
　  第三十二条任何单位和个人都可以向绿化、林业管理部门以及绿化监督检查机构举报损坏绿化和绿化设施的行为。绿化、林业管理部门以及绿化监督检查机构应当及时处理。 
　  第三十五条有下列行为之一的，由绿化、林业管理部门按照各自职责和下列规定处理： 
　  （五）违反本条例第二十八条规定，侵占绿（林）地的，责令限期改正，并处以每平方米二百元以上五百元以下的罚款，对直接责任人员处以五百元以上五千元以下的罚款；擅自改变绿（林）地用途的，责令限期改正，并处以每平方米一百元以上三百元以下的罚款，逾期不改正的，按侵占绿（林）地处罚。 
　  第三十七条违反本条例第八条第四款规定，擅自在规划绿线内新建、扩建建筑物、构筑物的，由规划管理部门依法处理。 
　  （3）《上海市住宅物业管理规定》中的 
第四条上海市房屋土地资源管理局（以下简称市房地资源局）负责全市物业管理的监督管理工作；区（县）房地产管理部门负责本辖区内物业管理的监督管理工作。　
　  有关行政管理部门按照各自职责，协同实施本规定。　
　  街道办事处（乡镇人民政府）负责协调物业管理与社区建设之间的关系 
　  第二十六条禁止下列损害公共利益的行为：　
　  （一）损坏房屋承重结构；　
　  （二）违法搭建建筑物、构筑物；　
　  第三十八条违反本规定的行为，法律、行政法规或者本市其他法规有处罚规定的，依照有关法律、法规的规定处理。　
　　 第四十二条违反本规定第二十六条第二项规定，违法搭建建筑物、构筑物的，由区（县）房地产管理部门责令限期拆除，可处一万元以上十万元以下的罚款；当事人逾期未拆除的，区（县）房地产管理部门可以申请区（县）人民政府组织强制拆除。　
　  对正在实施违法搭建建筑物、构筑物的，区（县）房地产管理部门应当责令立即停止施工，可以暂扣施工工具、材料；拒不改正的，可以组织代为改正，代为改正的费用由当事人承担。　
　  附有违法建筑并结构相连的房屋，房地产登记机构不予办理房地产转移、抵押登记。 
　  （4）《上海市城市道路桥梁管理条例》 中的 
　  第五条市人民政府市政工程管理部门（以下简称市市政工程管理部门）是本市城市道路、桥梁的行政主管部门，负责实施本条例。 
　  区、县人民政府市政工程管理部门（以下简称区、县市政工程管理部门）是所管辖的城市道路、桥梁的行政主管部门，贯彻实施本条例，业务上受市市政工程管理部门领导。 
　  市或者区、县人民政府有关管理部门应当按照各自的职责，协同市或者区、县市政工程管理部门实施本条例。 
　  第二十七条城市道路范围内禁止下列行为： 
　  （一）擅自占用道路、挖掘道路、修筑出入口、搭建临时性建筑物或者构筑物、明火作业、设置路障； 
　  （四）建设永久性建筑物或者构筑物，沿路建筑物向外开门、窗占用道路； 
　  第四十七条违反本条例第二十四条第二款、第二十五条、第二十七条、第二十八条的，由路政管理机构责令其限期改正或者承担代为清除费用，赔偿修复费，并且可以按照下列规定处以罚款： 
　  （一）情节轻微的，处以五十元以上五百元以下的罚款； 
　  （二）情节一般的，处以五百元以上五千元以下的罚款； 
　  （三）情节严重的，处以五千元以上二万元以下的罚款。 
　  第四十八条违反本条例第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十三条、第三十四条的，由路政管理机构责令其限期改正或者承担代为清除费用，赔偿修复费，并且可以按照下列规定处以款： 
　  （一）占用城市交通干道的，处以五千元以上二万元以下的罚款； 
　  （二）超面积、超期限占用城市道路的，对超过部分处以每平方米每日二十元至二百元，但最高不超过二万元的罚款； 
　  （三）超面积、超期限挖掘城市道路的，对超过部分处以修复费一至三倍，但最高不超过二万元的罚款； 
　  （四）造成城市道路损坏的，处以修复费三至五倍，但最高不超过二万元的罚款。 
违法、无权、越权审批占用、挖掘城市道路的，其批准文件无效；非法收入应当没收；造成损坏的，应当赔偿；对审批单位的主管人员和有关责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分或者经济处罚。 
　  第四十九条违反本条例第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十九条、第四十一条的，由路政管理机构责令其限期改正或者承担代为清除费用，赔偿修复费，并且可以按照下列规定处以罚款： 
　  （一）未造成城市道路、桥梁损坏的，处以五百元以上五千元以下的罚款； 
　  （二）造成城市道路、桥梁损坏的，处以五千元以上二万元以下或者修复费三至五倍的罚款。 
第五十条故意损坏城市道路、桥梁，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 
　  （5）《上海市城市管理相对集中行政处罚权暂行办法》中的 
　  第三条（实施部门和配合部门） 
　  本办法由上海市建设和管理委员会组织实施。 
　  区县城市管理监察大队（以下简称区县城管大队）接受区县人民政府领导，按照本办法规定的权限在辖区内行使相对集中行政处罚权，并接受市有关行政管理部门的业务指导。 
　  建设、市容环卫、市政工程、绿化、水务、环保、公安、工商、房地资源和规划等区县有关行政管理部门应当配合区县城管大队做好城市管理相对集中行政处罚权工作。 
　  第四条（区县城管大队的职责） 
　  区县城管大队履行下列职责： 
　  （一）市容环境卫生管理方面法律、法规和规章规定由区县行政机关和法律、法规授权的组织行使的行政处罚权； 
　  （二）市政工程管理、绿化管理、水务管理、环境保护管理、公安交通管理、工商管理、建设管理、房地产管理和城市规划管理等方面法律、法规和规章规定由区县行政机关和法律、法规授权的组织行使的部分行政处罚权； 
　  （三）市人民政府规定的其他方面的行政处罚权。 
　  第十五条（城市规划管理） 
　  区县城管大队依据城市规划管理方面法律、法规和规章的规定，对擅自搭建妨碍公共安全、公共卫生、城市交通和市容景观的建筑物、构筑物的违法行为行使行政处罚权。 
　  （6）《上海市河道管理条例》中的 
第五条 上海市水务局（以下简称市水务局）是本市河道的行政主管部门，其所属的上海市河道（水闸）管理处（以下简称市河道管理处）负责对全市河道的监督管理和指导，并对市管河道实施管理。 
　  区（县）水行政主管部门是同级人民政府河道行政主管部门，按照其职责权限，负责本行政区域内河道的管理。 
　  乡（镇）人民政府和乡（镇）水利机构按照其职责权限，负责乡（镇）管河道的管理；街道办事处按照本条例规定，对所在区域内的河道行使日常监督管理，其业务接受上级河道行政主管部门的指导。 
　  本市各有关行政管理部门应当按照各自的职责分工，协同实施本条例。 
　  第三十六条 在河道管理范围内，不得从事下列活动： 
　  （三）搭建房屋、棚舍等建筑物或者构筑物； 
　  第四十六条 违反本条例第三十六条规定，由市河道管理处、区（县）河道行政主管部门或者乡（镇）水利机构责令其停止违法行为，限期改正，并可处以三万元以下的罚款。 
　  （7）《上海市公路管理条例》中的 
　  第四条上海市公路行政管理部门是本市公路的主管部门，其所属的市公路管理机构负责全市公路的具体管理。 
　  县(区)公路行政管理部门按照其职责权限，负责所辖区域内公路的管理，其所属的县(区)公路管理机构按照规定的职责，负责所辖区域内公路的具体管理。 
　  市、县(区)公路管理机构按照本条例的授权实施行政处罚。 
　  乡(镇)人民政府负责本行政区域内乡道的建设和养护工作。 
　  本市有关行政管理部门按照各自的职责，协同实施本条例。 
　  第二十八条公路两侧应当按照国家规定划定公路建筑控制区。 
　  公路建筑控制区的范围，由市公路行政管理部门会同市规划管理部门根据国家规定提出，报市人民政府批准后划定。 
　  公路建筑控制区的范围经划定后，市或者县(区)公路管理机构应当设置明显的标桩、界桩。 
　  除公路防护和养护需要以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物或者地面构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先征得市或者县(区)公路行政管理部门的同意。 
公路建筑控制区内原有的建筑物、构筑物，不得扩建；因公路建设和管理需要拆除的，应当按照规定给予补偿。 
　  第二十九条公路及公路用地范围内禁止下列行为： 
　  （二）在公路桥梁下停泊船只，在桥孔内堆放易燃易爆物品、擅自明火作业、搭建永久性设施或者擅自搭建临时性设施； 
　  第五十条违反本条例第二十八条第四款规定，在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自实施管线工程的，由市或者县(区)公路行政管理部门责令其限期拆除，并可处以五万元以下的罚款；逾期不拆除的，由市或者县(区)公路行政管理部门予以强制拆除，有关费用由责任方承担。 
　  第五十一条第一款违反本条例第二十九条第(一)、(二)、(三)、(十)、(十一)项禁止行为规定的，由市或者县(区)公路管理机构责令其停止违法行为，并可处以一千元以下的罚款；情节严重的，处以一千元以上三万元以下的罚款。 
　  （8）《上海市农村个人住房建设管理办法》中的 
　  第三条　上海市房屋土地资源管理局(以下简称市房地资源局)和县(区)土地管理部门是市和县(区)行政区域内农村个人建房用地主管机关。 
　  上海市城市规划管理局(以下简称市规划局)和县(区)规划管理部门是市和县(区)行政区域内农村个人住房规划建设的主管机关。 
　  乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村个人建房的管理工作，受县（区）规划管理部门委托，审核发放《农村个人住房建设工程规划许可证》，对农村个人建房进行开工查验和竣工验收。 
　  第三十八条　农村个人建房户未取得《农村个人住房建设工程规划许可证》擅自建房、严重影响乡(镇)和村庄建设规划的，责令停止建房，限期拆除或者没收违章建筑；影响乡(镇)和村庄建设规划，尚可采取改正措施的，责令限期改正，补办《农村个人住房建设工程许可证》，并处以土建工程造价5%至10%的罚款。 
　  第三十九条　农村个人建房户违反《农村个人住房建设工程规划许可证》的规定，擅自扩大建筑占地面积、移位建房、超过层数等严重影响乡(镇)和村庄规划的，责令停止建房，限期拆除或者没收违法建筑物；影响乡(镇)和村庄规划、尚可采取改正措施的，责令限期改正，并处以土建工程造价5%至20%的罚款。 
　  房屋层高或者室内地坪标高超过规定标准的，责令限期改正，并处以土地建工程造价2%至10%的罚款，其建房用地保证金不予退还。 
　  第四十一条　被责令限期拆除房屋或者违法建筑的农村居民逾期不拆除的，乡(镇)人民政府可组织有关部门强制拆除，所需费用由违法当事人承担。 
　  第四十二条　本办法规定的行政处罚可以由乡(镇)人民政府决定。县(区)土地管理部门和规划管理部门认为应当由县(区)土地管理部门和规划管理部门给予行政处罚的，有权直接作出处罚决定。